Dall’emergenza alla cronicità: cambia l’impianto della legge

Il testo base aggiorna in modo organico la legge 135 del 1990, nata in una fase emergenziale dell’epidemia di Aids e oggi considerata non più adeguata a descrivere una realtà clinica e sociale che ha subito un’evoluzione ai limiti del rivoluzionario. L’impianto della proposta supera quindi l’approccio esclusivamente emergenziale e riconosce Hiv e Aids come condizioni croniche gestibili, grazie ai progressi diagnostici e terapeutici.

In questa prospettiva, la legge sposta l’attenzione dalla sola gestione del contagio alla presa in carico continuativa della persona, includendo la qualità della vita, l’invecchiamento con Hiv, la gestione delle comorbidità e la riduzione delle diagnosi tardive, che restano uno dei principali nodi critici di sanità pubblica.

Prevenzione, diagnosi precoce e contrasto allo stigma

Un asse centrale del ddl riguarda il rafforzamento delle politiche di prevenzione e diagnosi precoce. Il testo promuove informazione, educazione sanitaria e accesso facilitato ai test, affiancando agli strumenti clinici interventi mirati sul piano sociale e culturale.

La proposta interviene in modo esplicito anche sul contrasto allo stigma e alle discriminazioni, con particolare attenzione ai contesti lavorativi, scolastici e sportivi. La tutela della riservatezza e della dignità delle persone con Hiv viene riaffermata come principio cardine dell’intero impianto normativo.

Hpv e altre ITS entrano nel perimetro normativo

Rispetto alla normativa del 1990, la nuova proposta amplia il campo di applicazione includendo esplicitamente l’Hpv e le altre infezioni sessualmente trasmissibili. L’obiettivo è adottare un approccio integrato, coerente con l’evoluzione epidemiologica e con le più recenti strategie di sanità pubblica.

In questo quadro rientrano il raccordo con i programmi di screening, il ruolo della vaccinazione e una maggiore integrazione tra prevenzione, assistenza territoriale e cure specialistiche.

Organizzazione dei servizi e ruolo del territorio

Il testo base punta inoltre a rafforzare la rete dei servizi, promuovendo una maggiore integrazione tra ospedale e territorio. La presa in carico viene concepita quindi come un percorso continuo, che coinvolge medicina territoriale, servizi sociali e assistenza domiciliare, con l’obiettivo di ridurre le disuguaglianze regionali ancora presenti nell’accesso alle cure.

D’Attis ha espresso l’auspicio che l’iter parlamentare proceda rapidamente: "Mi auguro che, con il lavoro di collaborazione di tutti i gruppi politici, si possa arrivare entro l’anno all’approvazione finale e definitiva di una nuova legge così tanto attesa".

Una legge che riflette i progressi della clinica

L’adozione all’unanimità del testo base segnala una convergenza politica che riflette anche i progressi della clinica e della diagnostica. Oggi l’Hiv non è più sinonimo di malattia incompatibile con una vita lavorativa e sociale piena, ma una condizione con cui è possibile convivere con una aspettativa di vita sovrapponibile a quella delle persone mai entrate in contatto con il virus.

Non a caso, ha spiegato D’Attis, il lavoro parlamentare proseguirà "in stretto contatto con il ministro della Salute Orazio Schillaci e con il viceministro Marcello Gemmato", con l’obiettivo di allineare il quadro normativo alle evidenze scientifiche e ai bisogni reali delle persone.