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SSN, la sostenibilità cambia rotta: dalle risorse al valore delle cure

Programmazione dei bisogni, equità di accesso e innovazione al centro del congresso SIFO. Per gli esperti serve un modello capace di misurare i risultati prodotti per i cittadini.
SSN, la sostenibilità cambia rotta: dalle risorse al valore delle cure
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Non basta sapere quanto si spende. Per capire se il Servizio sanitario nazionale funziona bisogna guardare anche a ciò che quelle risorse producono in termini di salute, appropriatezza ed equità. È la prospettiva emersa al 47° congresso nazionale della Società italiana di farmacia ospedaliera (SIFO) che si è appena concluso a Roma: una sanità chiamata a programmare meglio i bisogni e a governare l'innovazione, superando una visione concentrata esclusivamente sui costi. 

Dalla spesa ai risultati di salute

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A delineare il nuovo approccio è Ugo Trama, vicepresidente della SIFO e direttore generale Tutela della Salute e Coordinamento del Sistema Sanitario Regionale della Regione Campania. «La sostenibilità del Servizio sanitario nazionale richiede oggi un’evoluzione dei modelli di governance. Il controllo della spesa resta un elemento imprescindibile, ma non può più rappresentare da solo la misura dell’efficienza del sistema: occorre mettere in relazione le risorse impiegate con i bisogni della popolazione, l’appropriatezza delle cure, l’equità di accesso e gli esiti di salute prodotti», ha spiegato.

Il passaggio è da una gestione prevalentemente economica a una programmazione sanitaria in grado di partire dai bisogni assistenziali, anticipare l'impatto dell'innovazione, individuare le popolazioni eleggibili ai trattamenti e verificare nel tempo gli effetti delle decisioni.

Il farmacista entra nella programmazione

In questo scenario acquista maggiore centralità anche il farmacista ospedaliero, grazie alla conoscenza dei consumi farmaceutici e dei comportamenti prescrittivi, al monitoraggio dell'appropriatezza e alla partecipazione ai processi di Health Technology Assessment (HTA). «Il farmacista deve evolvere sempre più da osservatore della spesa a professionista della programmazione, capace di trasformare i dati in informazioni e le informazioni in decisioni», ha sottolineato Trama. Tra gli strumenti destinati a sostenere questo percorso rientra anche l'intelligenza artificiale, che può aiutare a prevedere i bisogni e a individuare aree di variabilità nell'utilizzo delle risorse. La sfida, secondo il vicepresidente SIFO, non è quindi scegliere «tra innovazione e sostenibilità», ma fare in modo che l'innovazione appropriata possa essere programmata, resa accessibile e sostenuta nel tempo.

Un sistema che deve adattarsi ai nuovi bisogni

A porre l'accento sull'organizzazione è Americo Cicchetti, amministratore delegato di Gemelli Digital Medicine & Health. «Il sistema sanitario non è necessariamente a corto di risorse, ma sta attraversando una profonda crisi di adattamento rispetto a quello che oggi i cittadini richiedono ad un sistema che tuteli la loro salute», ha osservato.

Per Cicchetti sarebbe quindi riduttivo ricondurre i problemi alla sola disponibilità economica. È necessario intervenire sulle disuguaglianze nell'accesso ai servizi, sulle differenze tra i sistemi sanitari regionali e sulle modalità organizzative e di finanziamento. «La questione non è quindi solo aumentare le risorse ma spenderle meglio, rendendo tutto il sistema più efficace, efficiente ed appropriato». 

In questa trasformazione rientrano gli investimenti del PNRR nell'assistenza territoriale e nella digitalizzazione, ma tecnologia e infrastrutture da sole non bastano. Occorre aggiornare le competenze professionali e riuscire a valutare farmaci, dispositivi, vaccini e soluzioni digitali sulla base del valore generato nei percorsi di cura.

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